假如老家在上海市徐汇，想了解在村民不同意的情况下，政府能强行实施旱改水吗？

1、诉讼时效风险：如村民在得知政府行为后六个月内未提起行政诉讼，可能丧失胜诉权。例如，政府未依法公告就直接施工，村民若未及时起诉，将难以通过法律途径维权。
2、证据链断裂风险：若村民未保存政府公告、村民会议记录、补偿方案等关键证据，可能无法证明政府行为违法，导致维权失败。例如，村民仅口头反对项目但未形成书面材料，维权时缺乏证据支持。
3、土地权益受损风险：若项目未依法补偿，村民可能因土地用途变更而丧失原有收益权。例如，原本种植水稻的水田改为旱地后，产量下降，但政府未给予相应补偿，造成经济损失。
这些风险提醒我们，在面对政府实施的旱改水项目时，及时收集证据、依法维权至关重要。
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1、收集证据：保留政府发布的项目公告、征求意见记录、村民反对意见的书面材料等，以证明政府是否依法履行程序。
2、申请信息公开：向镇政府或县级自然资源主管部门申请该项目的审批文件、补偿方案、社会稳定风险评估报告等，获取更多项目信息。
3、组织村民代表协商：推选村民代表与政府沟通，表达合理诉求，争取协商解决。
4、寻求法律援助：如政府未依法履行程序或补偿不合理，可委托专业律师介入，提起行政复议或行政诉讼。
5、向有关部门反映情况：如镇政府未依法行政，可向县级自然资源局、监察机关或信访部门反映，寻求行政监督。
选择解决方案时，应重点考虑政府是否依法履行程序、补偿是否合理、村民集体意见是否被尊重等因素。
如您不确定如何操作，建议尽快联系专业律师，以便获得更具体的法律指导。
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根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，政府在实施土地征收或用途变更前，必须履行公告、调查、评估、听取意见等程序。若政府未依法开展这些程序即推进旱改水项目，则违反法定程序，村民有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。
此外，该法条还规定，若多数村民认为补偿安置方案不合理，政府应组织听证会并修改方案。这意味着，村民的集体意见具有法律效力，政府不能无视。
若项目涉及公共利益，如水利设施建设或生态保护工程，政府虽可依法推进，但仍需确保补偿到位，不得侵害村民的合法权益。
综上，政府在实施旱改水项目时，必须依法履行程序、保障村民知情权与参与权，否则其行为将面临法律风险。
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如果政府未依法完成征地或土地用途变更程序，且村民明确表示反对，原则上政府不能强行实施旱改水。若存在以下情形，则处理方式不同：
1. 若项目已依法公告并征求意见：政府已完成法定程序，村民的反对意见未形成多数意见或未构成实质阻碍，则政府有权推进项目。
2. 若项目未依法公告或未听取村民意见：该程序违法，村民有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求停止项目。
3. 若涉及重大公共利益：如防洪、基础设施建设等，政府可依法强制推进，但必须依法给予合理补偿。
4. 若村民反对理由成立：如项目影响其土地使用权、水源权益等，且政府未提供合法补偿方案，则政府不得强制实施。
5. 若个别村民不同意但多数村民同意：政府可依法推进，但应妥善处理个别村民的合法权益问题。